Crise universitaire et vote sur la santé

Suite aux augmentations des frais d'inscription des Universités publiques aux USA, l'Université de Californie à Davis annonce une augmentation de +32% (environ 1900$ en plusieurs fois) et les manifestations des étudiants deviennent plus dures.

Après le vote de la Réforme du Système de Santé à la Chambre des Représentants à une très faible majorité, le Sénat a donc accepté par 60 voix contre 39 (un Républicain, Voinovich, Ohio, n'a pas participé au vote) de discuter de la Réforme.

C'était donc seulement un débat pour pouvoir débattre. Cela s'est joué à peu car Max Baucus est revenu à temps d'impératifs familiaux et le doyen Robert Byrd (qui vient de fêter ses 92 ans vendredi) a une santé fragile.

Mais cela ne met pas encore complètement fin au suspense. On pourrait encore avoir de mauvaises surprises si ces 60 voix ne tiennent pas devant un nouveau vote au fil des amendements. Les Démocrates les plus conservateurs (comme Mary Landrieu de Louisiane, Blanche Lincon de l'Arkansas, Ben Nelson du Nebraska et bien sûr l'ex-Démocrate Joe Lieberman du Connecticut) se sont fait franchement acheter leur voix par des cadeaux pour leurs Etats.

Contrairement à ce que j'avais compris, ce n'était donc pas encore un vote définitif de "Clôture". Un vote de "Flibuste" (Obstruction) républicain pourrait encore réussir. Surtout si le chef de la Majorité démocrate Harry Reid n'ose absolument pas passer en force par un vote de "Reconciliation".

Contrairement à ce que ce terme de Réconciliation peut faire penser, ce serait très controversé puisque ce vote (qui n'a besoin que de 51 voix et non 60) doit se limiter normalement à un Budget et non pas à une réforme aussi substantielle que la Santé. Reid s'est même engagé publiquement avant ce vote préalable à ne pas se servir de ce subterfuge de la "Réconciliation".

On pourrait donc regretter que l'Option Nucléaire des Républicains ne soit pas passée quand ceux-ci avaient encore la majorité. Le Démocrate Yglesias la soutenait d'ailleurs à cette époque avec une certaine clairvoyance. Mais c'est aussi ce pouvoir d'obstruction de la minorité qui a pu dans le passé empêcher certains Juges ultra-conservateurs ou protéger en partie le système des retraites dont Bush voulait augmenter la privatisation en 2004.

Le Sénat va donc pouvoir rediscuter la Loi et en donner une nouvelle version.

La Réforme de la Santé, même quand elle passera (car on peut présumer qu'une version au moins, même décevante ou affaiblie, va passer sauf catastrophe), ne prendra pas effet avant quelques années. Mais Ezra énumère quand même les effets immédiats bien avant que l'Option publique ne soit vraiment appliquée vers 2012-2014. Ce seront surtout des droits nouveaux de subventions des assurés contre les suspensions de remboursements en cas de "conditions préalables" et des droits contre des discriminations fondées sur ce genre de conditions. Il n'y aurait notamment plus de droit de rupture rétroactive de contrat (rescission).

Mais d'un autre côté, le projet du Sénat, selon Ezra, a des effets pervers comme de pousser des employeurs à ne pas embaucher certaines catégories de salariés à bas salaires.